♠Poker Cluj
Propunere oficiala • Martie 2026
Consultare publică — termen 15 iulie 2026
Primăria propune interzicerea tuturor jocurilor de noroc. Memoriul nostru cere exceptarea cluburilor de poker — jocuri între participanți, ca Loto.
Citește memoriul și semnează →

Propunere pentru
Consiliul Local
Cluj-Napoca

O forma mai profesionista de reglementare: mai putine locatii, eliminare din strada, protectie reala pentru minori si un cadru predictibil pentru oras.

✍ Semnează memoriul — până pe 15 iulieVedeti planul de compromisCostul inchiderii totale
Pozitionare
Clujul poate seta un model

Nu o interdictie emotionala, ci o arhitectura locala mai inteligenta, mai stricta si mai usor de aparat public. Poker-ul trebuie sa ramana un loc de socializare intr-o atmosfera placuta, reglementata, monitorizata si distinsa clar fata de slot-uri. DOAR la poker se socializeaza, DOAR la poker se fac team-building-uri, DOAR la poker se fac actiuni caritabile, DOAR la poker inveti sa te comporti, sa vorbesti si sa intalnesti oameni pe care ii vezi doar la TV.

Mesaj cheie
Pokerul trebuie tratat separat

Datele locale si precedentele europene arata clar ca pokerul nu este acelasi produs cu sloturile stradale, daca in alte orase mari ale Europei deciziile sunt luate, in Cluj trebuie doar copiate si aplicate.

Pokerul in Cluj-Napoca

Situatia specifica a cluburilor de poker

Pokerul are un model legal, economic si operational diferit si trebuie tratat separat in regulamentul local.

Situatia specifica a cluburilor de poker

Atragem atentia asupra unei omisiuni majore din proiectul de regulament: lipsa unei distinctii clare pentru cluburile de poker. In Municipiul Cluj functioneaza un singur club de poker, deschis de societatea noastra in anul 2020, fiind unul dintre cele doar 7 astfel de cluburi ramase la nivelul intregii tari.

Incadrare legala distincta

Pana in anul 2013, pokerul a functionat ca activitate sportiva, gazduind turnee regionale, nationale si internationale. Ulterior, a fost asimilat jocurilor de noroc prin OUG 77/2009. Totusi, art. 10 alin. 1 lit. d) din OUG 77/2009 defineste pokerul ca joc care se desfasoara exclusiv intre participanti in sali specializate.

Model economic complet diferit

In clubul de poker, clientul nu joaca impotriva casei. Jucatorii achita o taxa de intrare care merge integral la bugetul de stat, iar organizatorul percepe doar o taxa de participare la turneu, reprezentand intre 10% si 15% din fondul de premiere. Veniturile clubului sunt net inferioare altor activitati de profil, desi taxele nationale raman aceleasi.

Suprafata mare, venituri mici

Legislatia obliga clubul sa dispuna de o suprafata extinsa: 15 mese de joc, (aprox 600m2) receptie, inregistrare clienti, casierie si spatii pentru staff. Aplicarea unei taxe mai mari de 100 lei/mp/an pe o astfel de suprafata ar duce la inchiderea instantanee a locatiei.

Valoare reala pentru comunitate

Pokerul dezvolta abilitati analitice si de management al riscului, fiind predat ca modul de autodezvoltare in numeroase licee si universitati din lume. La nivel local, clubul nostru a devenit partener pentru universitati, asociatii studentesti si mari angajatori din Cluj in organizarea de evenimente personalizate si activitati de team-building.

119+Locatii active
~29Locatii propuse (-76%)
~1.750Angajati afectati (direct + indirect)
1.000.000 EURGarantie per operator
Istoric

Contextul legislativ

La fiecare etapa, operatorii s-au conformat. Intre 40% si 50% din venituri ajung deja la stat.

La fiecare etapa, operatorii s-au conformat.

Fiscalitatea a crescut constant, obligatiile de conformare s-au extins, iar sectorul a continuat sa functioneze in legalitate, sub control si cu aport major la bugetul public.

2009

OUG 77/2009

Prima lege moderna a jocurilor de noroc.

2013

Infiintare ONJN

Autoritate centrala pentru licentiere.

2015

Legea 124/2015

Legalizarea jocurilor online, taxe GGR.

2018

OUG 114/2018

Taxa suplimentara 2% din turnover.

2022

Legea 30/2022

Impozit castiguri: 3% / 20% / 40% pe transe.

2023

OUG 82/2023

Crestere taxe licenta +50M EUR.

2024

Garantie 1.000.000 EUR

Obligatorie per operator.

2025

Legea 141/2025

GGR online 21% -> 30%, taxa de viciu dublata.

2026

OUG 7/2026

Consiliile locale primesc dreptul de a decide.

Date verificate • surse oficiale + Google Maps

Situatia actuala in Cluj-Napoca

🏢

119+ Locatii active

53 sali de slots, 43 agentii de pariuri sportive, 20+ agentii loto si 1 singur club de poker.

🏭

15+ Operatori

ELMAT, Superbet, Revital, Admiral, Las Vegas Games, Casa Pariurilor, Stanleybet si altii.

👥

1.300 Angajati

~1.000 directi si ~300 indirecti sustinuti de aceasta industrie la nivel local.

💰

280M+ lei

Cifra de afaceri estimata in judetul Cluj, cu impact direct in economie si pe piata imobiliara.

Operatori principali

Distribuirea locatiilor active

Verificare realizata pe operatori activi, cu accent pe prezenta locala reala in martie 2026.

OperatorTip activitateLocatii ClujSediu
SuperbetPariuri sportive + Slots25Bucuresti
ELMAT SA / Seven Club + Red SevensSlots (aparate)13Cluj-Napoca
Revital SRL / Infinity GamesSlots (aparate)12Cluj-Napoca
Casa Pariurilor (Hattrick Bet SRL)Pariuri sportive10Bucuresti
StanleybetPariuri sportive8Bucuresti
Las Vegas Games / DMS Bet LiveSlots + Combined8Bucuresti
Admiral / NovomaticSlots7Otopeni, Ilfov
MaxBetSlots + Pariuri4Bucuresti
Dariosergio / House of GamesSlots3Cluj-Napoca
Monaco Club (Goldprest Impex)Slots3Cluj-Napoca
BellagioSlots2Cluj-Napoca
Red StarSlots2—
Metropolis (Iulius Mall)Slots + Ruleta1—
Loteria RomanaLoto20+Bucuresti
Poker World SRL (Players Poker Club)Poker (taxa intrare 30 lei/pers.)1Cluj-Napoca
TOTAL LOCATII ACTIVE—119+din care 1 poker (0.85%)

Doar operatori activi. Eliminati din analiza: BaumBet, Dream Betting, Win Boss si Black Star Slots.

Contributie fiscala si economica

Contributia reala la economia locala

Discutia devine mai credibila atunci cand cifrele sunt prezentate coerent: impact economic, locuri de munca si grad de control.

1

Angajati

~1.300 persoane active in agentii, sali si activitati operationale conexe.

2

Impact judetean

280M+ lei cifra de afaceri estimata anual in judetul Cluj.

3

Control local

Activitatea poate fi mutata din strada in spatii controlate si greu accesibile minorilor.

Bugetul de stat

Contributia industriei la bugetul de stat

Din fiecare leu cheltuit, aproximativ 30 de bani ajung direct la bugetul de stat. Mai jos este evolutia ultimilor 6 ani, pe baza rapoartelor ONJN si a estimarilor fiscale disponibile.

Din fiecare leu cheltuit, 30 de bani ajung direct la bugetul de stat.

In ultimii 6 ani, fiscalitatea a crescut accelerat, iar contributia cumulata a industriei a ajuns la aproximativ 17.6 miliarde RON, cu o rata de colectare estimata la 98-99%.

2020
~1.000.000.000~200M EUR
2021
~1.200.000.000~240M EUR
2022
2.009.145.827~406M EUR
2023
4.088.659.709~822M EUR
2024
4.295.792.270~864M EUR
2025
~5.000.000.000~1 mld EUR
Taxe ONJN incasate

Evolutia taxelor incasate la bugetul de stat

AnTaxe ONJN (RON)EUREveniment fiscal
2020~1.000.000.000~200M EURCOVID - scadere activitate
2021~1.200.000.000~240M EURRevenire treptata
20222.009.145.827~406M EURTaxe existente
20234.088.659.709~822M EUROUG 82/2023 - taxe majorate semnificativ
20244.295.792.270~864M EURGarantie 1.000.000 EUR obligatorie
2025~5.000.000.000~1 mld EURGGR online 30%, taxa viciu dublata
TOTAL 6 ani~17.6 mld RON~3.5 mld EURRata colectare: 98-99%
Structura taxelor

Contributie anuala totala: ~3.300 milioane lei

Defalcare orientativa a principalelor taxe directe si indirecte care ajung anual la bugetul de stat si in sistemele publice.

Tip taxa%Suma
Taxe regularizare (21% GGR)33%~1.089M lei
Contributii sociale angajati30%~990M lei
Impozit premii jucatori21%~693M lei
Taxa de viciu (pacanele)5%~165M lei
Impozit pe profit4%~132M lei
Taxe licente si autorizare5%~165M lei
Taxa promovare + alte taxe2%~66M lei
Precedent european

Pokerul nu este acelasi lucru cu sloturile

De ce pokerul este diferit

♠ Poker

  • ✅Joc de abilitate si strategie
  • ✅Socializare activa, fata in fata
  • ✅Risc scazut de dependenta
  • ✅Gandire strategica, disciplina
  • ✅Turnee caritabile, team building
  • ✅Departe de ecrane
Contrast direct

🎰 Aparate electronice

  • ❌Joc exclusiv de noroc
  • ❌Activitate solitara
  • ❌Risc ridicat de dependenta
  • ❌Niciun beneficiu educativ
  • ❌Nu genereaza comunitate
  • ❌Izoleaza jucatorul
🇬🇧

Marea Britanie

Slots si pariuri restrictionate, in timp ce pokerul live a ramas reglementat distinct.

🇫🇷

Franta

Aparate interzise in orase, dar cluburile de poker au ramas legale in conditii clare.

🇩🇪

Germania

Restrictii dure pentru aparate in localitati, cu poker live permis in format controlat.

🇪🇸

Spania

Gambling mai strict in zona stradala, pokerul pastrat ca activitate separata.

🇦🇹

Austria

Poker si casino online in regim inchis, cu monopol si control separat.

🇨🇿

Cehia

Poker live si online in piata reglementata, cu licentiere si control clar al operatorilor.

🇸🇰

Slovacia

Poker permis in localitati in regim licentiat, sloturile NU decat in afara localitatilor inclusiv pentru operatori straini autorizati.

🇨🇾

Cipru

Online casino si poker interzise, cu presiune constanta din partea pietei ilegale.

Scenariul A

Costul inchiderii totale

Locuri de munca pierdute~1.750
Persoane afectate~5.425
Copii afectati~2.450
Costuri sociale indirecte5.850.000
Impact total negativ~299.000.000
~1.750Locuri de munca pierdute
~5.425Persoane afectate
~2.450Copii afectati
119+Spatii comerciale goale

Riscuri ascunse

  • Migrare in online sau in zona nereglementata.
  • Precedent periculos pentru alti investitori locali.
  • Pierderea controlului operational si fiscal.
  • Efect de domino pe piata de spatii comerciale.
Scenariul B

Planul de compromis

A

Reducere masiva de locatii

119 locatii pot fi reduse la aproximativ 29, cu reguli unitare pentru toti operatorii si fara expunere vizuala stradala.

B

Relocare in spatii controlate

Mall, hotel sau spatiu comercial interior, nu la parter, nu vizibil de pe strada si nu in proximitatea scolilor.

C

Protectie absoluta a minorilor

Garantie de 1.000.000 EUR per operator. Acces minor inseamna pierderea garantiei si revocarea licentei, activata in 2025.

D

Taxa locala noua

Bugetul local obtine o sursa noua de venit din taxarea operatorilor, nu din fonduri generale sau redistribuiri politice.

E

Tranzitie profesionala, nu soc

Relocarea se face treptat pe 12 luni astfel incat angajatii sa fie transferati, nu eliminati peste noapte.

Taxa locala noua

Venit direct la bugetul local

Poker Club (600 mp/loc.) ( Taxa noua )

100 lei/mpBugetul Localsau taxa fixa 6.000 EUR/an

Taxa de intrare ( taxa activa )

30 lei / persoanaBugetul de Stat

Taxa autorizare : ( taxa activa )

38.500 Euro /anBugetul local

Taxa Licenta : ( taxa activa )

35.000 EuroBugetul de Stat
Venit nou estimat: ~174.000 EUR / an

Bani noi pentru bugetul local, cu utilizare clara pentru masuri de prevenire, control si combatere a adictiei.

~29Locatii dupa filtrare
~500Locuri de munca pastrate
1.4M+ leiVenit nou anual
1.000.000 EUR ACTIVA din 2025Garantie pentru minori
Mesaj final

Scrisoare deschisa catre Consiliul Local

Document de pozitie

Catre
Consiliul Local Cluj-Napoca

Cluj-NapocaPlayers Poker ClubMemoriu oficial

Stimati membri ai Consiliului Local Cluj-Napoca,

Va adresam aceasta scrisoare cu respect si cu speranta ca veti analiza cu atentie argumentele prezentate. Suntem operatori de poker din Cluj-Napoca, contribuabili la bugetul local si national, angajatori si membri ai comunitatii clujene.

De-a lungul anilor, ne-am conformat tuturor obligatiilor legale. Am achitat taxele impuse de legislatia nationala, am depus garantiile de 1.000.000 EUR, am mentinut locuri de munca si am contribuit semnificativ la veniturile bugetare ale statului.

Va solicitam sa faceti o distinctie clara intre poker si celelalte forme de gambling. Pokerul are un model juridic, economic si social diferit. Este o activitate bazata pe abilitate, strategie, interactiune directa intre participanti si functioneaza intr-un cadru controlat, reglementat si monitorizat.

Va rugam, de asemenea, sa solicitati o analiza reala de impact social si economic inainte de adoptarea unei decizii care ar putea conduce la inchiderea unei activitati legale, strict controlate si profund diferite de sloturile stradale.

Nu solicitam privilegii. Solicitam doar o evaluare corecta, bazata pe specificul real al activitatii noastre si pe contributia pe care o aducem comunitatii si bugetului public.